19 апреля

УФМС намерено бороться с нарушениями закона со стороны работодателей, использующих труд мигрантов

По данным чиновников, сейчас наиболее распространенным правонарушением в этой сфере является не отсутствие регистрации у гастарбайтеров, а нежелание работодателей уведомлять соответствующие органы о том, что они используют иностранную рабочую силу — таким образом предприниматели просто уходят от налогов. Впредь ФМС планирует значительно увеличить штат сотрудников, чтобы следить не только за юрлицами, но и гражданами, нанимающими гастарбайтеров, к примеру, для ремонта квартир и не сообщающими об этом куда следует. Во вторник начальник УФМС по Москве Федор Карповец подвел некоторые итоги действия в столице новых законов, касающихся мигрантов. Согласно изменениям в законы «О миграционном учете» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ», вступившим в силу 15 января, процедура оформления иностранцев на территории РФ была существенно упрощена (это касается стран с безвизовым сообщением, т.е. ближнего зарубежья). Теперь гастарбайтеру не нужно сначала искать организацию, которая взяла бы его на работу и оформила бы ему разрешительные документы, — он может сделать это самостоятельно в заявительном порядке, обратившись в органы ФМС после прибытия в Россию. От работодателя требуется лишь уведомление в службу занятости о том, что он использует труд мигранта. Однако многие пренебрегают этой обязанностью. По закону за это нарушение юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 800 тыс. руб. По словам Ф.Карповца, общая сумма штрафов за это и другие подобные нарушения составила для юрлиц более 177 млн руб. Всего сотрудники ФМС проверили 1178 строительных объектов, 547 промышленных предприятий, 520 предприятий ЖКХ и 629 гостиниц. По данным ФМС, именно нарушения со стороны работодателя преобладают в Москве: что же касается нелегальной миграции, то среди вновь прибывающих в Россию 99% стараются зарегистрироваться. За первую половину 2007 года в Москве зарегистрировано 800 тыс. гастарбайтеров. «Им невыгодно быть в тени», — говорит Федор Карповец. Но и с нелегальным трудом легальных мигрантов ФМС намерена бороться всерьез — для этого ее штат по Москве будет увеличен с 1 января 2008 года с 60 до 500 человек. Это будут «юридически подкованные» сотрудники милиции. «Мы дойдем до тех, кто использует труд мигрантов в частном секторе», — предупредил начальник управления ФМС. Это коснется тех граждан, которые используют дешевый труд таджикских строителей для ремонта своих квартир или украинских нянечек для ухода за детьми без уведомления ФМС, органов занятости и соответственно без уплаты налогов. Им в соответствии с КоАП грозит штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб. за неуведомление органов миграционной службы о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан. Оценить объем рынка услуг, оказываемых такими неучтенными гастарбайтерами, в частном секторе невозможно не только из-за отсутствия всякой документации, но и из-за сезонного характера работ. Однако, по оценкам юристов, у власти практически нет правовых механизмов, чтобы наказать всех использующих труд гастарбайтеров и уходящих от налогов. «Здесь можно действовать только с помощью стукачества, например дворника из ЖЭКа или, скажем, обязать одного нелегального мигранта, чтобы он стучал на 15 нелегальных, — говорит президент Института верховенства права Станислав Маркелов. — При таком нововведении со стороны ФМС предпринимателю выгоднее брать на работу, например в строительство, российские бригады, чтобы не терять хотя бы на взятках, но местной рабочей силы реально не хватает».